Congreso Nacional recibe proyectos para fortalecer la transparencia, la integridad institucional y la seguridad jurídica

REFORMA DEL ESTADO: JORGE SUBERO ISA Y MILAGROS ORTIZ BOSCH DEPOSITAN DOS INICIATIVAS QUE CREAN LA DIGITEG COMO ENTE AUTÓNOMO Y MODIFICAN LOS PLAZOS DE VIGENCIA DE LAS LEYES EN EL CÓDIGO CIVIL

SANTO DOMINGO, RD.– En una jornada clave para la modernización del entramado normativo dominicano, el Congreso Nacional recibió este martes dos de las principales iniciativas legislativas impulsadas por el Poder Ejecutivo en el presente año legislativo. Los proyectos, orientados a robustecer la transparencia gubernamental, blindar la integridad en la administración pública y agilizar la seguridad jurídica del país, fueron entregados formalmente a los presidentes del Senado de la República, Ricardo de los Santos, y de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco.

La entrega protocolar en el Palacio del Congreso estuvo encabezada por el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Jorge Subero Isa, en compañía de la directora general de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG), la doctora Milagros Ortiz Bosch. Ambas piezas legislativas representan una transformación profunda en los esquemas de persecución de faltas administrativas y en la unificación del alcance territorial de las normativas vigentes.

De la DIGEIG a la DIGITEG: Autonomía funcional e independencia financiera

La primera propuesta legislativa contempla la disolución de la actual DIGEIG para dar paso a la creación de la Dirección General de Integridad, Transparencia y Ética Gubernamental (DIGITEG). Esta nueva estructura jurídica funcionará como una entidad totalmente autónoma y descentralizada del Estado, dotada de personalidad jurídica propia, así como de independencia administrativa, funcional, financiera, organizativa y técnica para dirigir el Sistema Nacional de Transparencia e Integridad Pública.

El consultor jurídico del Poder Ejecutivo ponderó la necesidad de elevar el rango institucional de la entidad para garantizar un ejercicio del poder desvinculado de presiones políticas y enfocado en la contraloría social:

“Tengo el honor de depositar en manos del Congreso Nacional, en esta ocasión vía el Senado, un proyecto de ley sobre la Ética y la Integridad Institucional, una idea de la doctora Milagros Ortiz Bosch. Sin ética no hay forma de que tengamos un buen comportamiento y el país necesita de buenos ciudadanos; no hay buenos ciudadanos si no tenemos un buen comportamiento frente al poder. Todo eso va ligado con la transparencia”.

— Jorge Subero Isa, consultor jurídico del Poder Ejecutivo.

Por su parte, la doctora Milagros Ortiz Bosch precisó que la norma consolida el Sistema Nacional de Integridad y Transparencia, el cual amplía las facultades públicas para:

• Investigación y Denuncias: Recibir alertas ciudadanas y realizar indagatorias rigurosas sobre posibles incumplimientos administrativos o faltas éticas en el tren gubernamental.
• Declaraciones obligatorias: Obligar a funcionarios y servidores de todos los niveles a presentar declaraciones juradas de conflictos de intereses.
• Régimen de Consecuencias: Aplicar sanciones administrativas que van desde amonestaciones, multas y suspensiones, hasta la destitución e inhabilitación temporal para ocupar funciones públicas.
• Protección legal: Incorporar de manera estricta mecanismos de protección para denunciantes y resguardo de datos personales según los pactos internacionales firmados por la República Dominicana.

Actualización del Código Civil y validez oficial de la publicación electrónica

La segunda iniciativa depositada por la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, bajo la firma del presidente de la República, Luis Abinader, propone una trascendental modificación al artículo 1 del Código Civil Dominicano. La propuesta busca corregir una asimetría histórica y unificar los plazos de entrada en vigencia de las leyes para el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo.

Subero Isa argumentó que la segmentación temporal establecida en el código original responde a una realidad geográfica ya superada, puesto que en la actualidad ambas demarcaciones territoriales operan de manera conjunta como un único ecosistema económico, laboral, educativo y de interacción social. Mantener diferencias de tiempo en la obligatoriedad de la ley generaba focos de desigualdad procesal y vulneraba la seguridad jurídica. Adicionalmente, el proyecto consagra el reconocimiento legal y el mismo efecto jurídico a la publicación electrónica oficial de las leyes, equiparándola con la tradicional gaceta impresa en los portales del Estado.

El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, al recibir los expedientes legislativos en representación de la Asamblea Nacional, garantizó que ambas piezas recibirán un tratamiento riguroso, responsable y multipartidario en las comisiones de estudio correspondientes antes de ser sometidas formalmente a los debates del pleno de ambas cámaras en el transcurso del presente ciclo de sesiones.

Cuadro Sinóptico: Matriz de Transformación Institucional y Normativa de los Nuevos Proyectos

Sección de Reformas Institucionales, Derecho Público y Crónica Legislativa. Santo Domingo, Distrito Nacional, R.D. – Martes 16 de junio de 2026. Reporte oficial de prensa parlamentaria estructurado a partir de las actas de depósito de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, los textos preliminares de los proyectos de ley y las declaraciones de las presidencias de las cámaras legislativas dominicanas.