DEBATE TRIBUTARIO: EL SENADOR DE LA FUERZA DEL PUEBLO ADVIERTE QUE APLICAR UN AJUSTE PARCIAL VIOLA EL CÓDIGO TRIBUTARIO Y REVELA QUE EL TC CONOCIÓ EL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD SOBRE LA OMISIÓN DE LA INDEXACIÓN

SANTO DOMINGO, RD.– En una firme postura de defensa a la clase trabajadora y la clase media dominicana, el senador de la República por el Distrito Nacional, Omar Fernández, reiteró su exigencia de que la indexación del Impuesto Sobre la Renta (ISR) aplicado a los salarios se eleve formalmente hasta el umbral de los RD$52,000 pesos mensuales, tal como lo ordena de manera explícita el Código Tributario vigente. El legislador de la Fuerza del Pueblo (FP) advirtió que cualquier modificación legislativa que fije un tope inferior a ese monto representaría una aplicación a medias de la ley y, por consiguiente, una vulneración a los derechos económicos de los asalariados.

El pronunciamiento de Fernández se produce en el marco de los debates parlamentarios generados por el proyecto de reforma depositado por el Poder Ejecutivo en el Congreso Nacional. Si bien el senador opositor reconoció como un paso positivo que el Gobierno haya integrado en su agenda de reformas iniciativas de alto interés como la indexación salarial, la flexibilización de los anticipos y la eliminación del impuesto a las hipotecas, enfatizó de forma tajante que estas medidas no pueden ejecutarse con criterios restrictivos ni parches normativos.

“Al leer el proyecto de reforma, vemos que se quiere vender como indexación solo ajustar RD$5,000 pesos, cuando hay más de RD$17,000 pendientes. Sería un mal legislador si promuevo que la ley se cumpla a medias o simplemente violar lo que establece la normativa”.

Omar Fernández, senador de la República.

Ejemplos del impacto real en el presupuesto familiar

Para ilustrar la distorsión que afecta actualmente los salarios frente a la inflación acumulada, el legislador capitalino presentó escenarios numéricos concretos sobre el impacto fiscal que sufren las familias debido al rezago de las escalas impositivas frente al costo de la canasta básica:

  • Caso de ingresos de RD$50,000: Un asalariado que perciba este sueldo mensual continuaría pagando al Estado al menos RD$18,000 pesos anuales en retenciones de ISR bajo la propuesta gubernamental, a pesar de que técnicamente —atendiendo al mandato legal de indexación— desde hace un año y medio este rango salarial debió quedar exento de gravámenes.
  • Caso de ingresos de RD$75,000: Bajo el esquema que propone el Poder Ejecutivo, un empleado con este nivel de ingresos tributaría unos RD$32,000 pesos al año por encima de lo que jurídicamente le correspondería. A juicio de Fernández, este excedente impositivo confiscado representa un monto equivalente al abastecimiento de supermercado de un mes, la compra de combustible o una ayuda significativa para los útiles escolares.

El Tribunal Constitucional conocerá el recurso de la oposición

En el plano de la batalla jurídica, Fernández reveló una información procesal de primer orden de cara al calendario institucional del presente año: el recurso de inconstitucionalidad interpuesto conjuntamente por bloques opositores hace tres meses ante el Tribunal Constitucional (TC) está pautado para ser conocido por el pleno de ese organismo colegiado este miércoles 17 de junio de 2026.

La acción legal, incoada de manera unificada por legisladores y equipos técnicos de la Fuerza del Pueblo (FP), el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), busca que las altas cortes declaren formalmente inconstitucional la omisión sistemática que el Estado dominicano ha realizado sobre la indexación salarial año tras año desde el 2018 en las sucesivas Leyes de Presupuesto General del Estado. El legislador concluyó indicando que, más allá de la defensa salarial, se encuentra analizando minuciosamente el paquete impositivo del Gobierno para fijar posiciones técnico-jurídicas sobre otros componentes de la reforma en los días subsiguientes.

Cuadro Técnico: Análisis Comparativo de la Exención del ISR Salarial y Pérdida de Poder Adquisitivo

Condición de la Escala ImpositivaUmbral de Exención Mensual (RD$)Diferencia Pendiente por IndexarImpacto Financiero Anual para el TrabajadorEstatus de la Vía Judicial (Año 2026)
Mandato Legal del Código TributarioRD$52,000.00Escala real calculada en base a la inflación acumulada.Cero retenciones para salarios inferiores o iguales a este monto.Recurso de Inconstitucionalidad en el TC.
Propuesta de Reforma del GobiernoAjuste parcial (Solo añade ~RD$5,000).Brecha económica de más de RD$17,000 pesos sin reconocer.Retenciones excesivas de hasta RD$32,000 anuales en sueldos medios.Bajo debate en la Comisión Bicameral.
Impacto SocialAfecta la cobertura de necesidades básicas del hogar.Omisión estatal consecutiva desde el año 2018.Pérdida de liquidez para canasta básica, combustibles y educación.Audiencia del pleno del TC pautada para este miércoles 17.

Sección de Finanzas Personales, Derecho Tributario y Control de Constitucionalidad. Santo Domingo, Distrito Nacional, R.D. / Lunes 15 de junio de 2026. Análisis e informe periodístico estructurado a partir de las ponencias legislativas, datos del Código Tributario dominicano y el rol oficial de audiencias del Tribunal Constitucional de la República Dominicana.

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